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98捕鱼辦公室關于印發《唐縣河長制巡河員管理辦法》的通知
發布時間:2019-05-16     信息發布人:管理員


98捕鱼辦公室文件


唐政辦〔2019〕47號


98捕鱼辦公室關于印發《唐縣河長制巡河員管理辦法》的通知

各鄉(鎮)人民政府,縣政府有關部門:
  《唐縣河長制巡河員管理辦法》已經縣政府同意,現印發給你們,請認真抓好貫徹落實。
    
     
             

98捕鱼辦公室
            

 2019年5月10日

唐縣河長制巡河員管理辦法
 
第一章 總 則
    

  第一条  为加强河道(水库、渠道)巡查、管护,提高基层巡河员服务水平,保障河长制工作的贯彻落实,健全河道管理长效机制,参照《保定市人民政府办公厅关于印发保定市河(湖)长制巡河员管理办法的通知》(保政办函〔2018〕156号),根据县委办公室、县政府办公室关于印发《唐县实行河长制工作方案》通知(唐办字〔2017〕51号)要求,制定本办法。
  第二条  本办法所称巡河员,是指在行政村区域的河道设立巡河员,协助村级河长治理、保护责任河道。
  本辦法所稱責任河道是指巡河員依照職責管理的河道(水庫、渠道)。
  第三条  唐县行政区域内全面设立巡河员。
    

第二章 工作職責
    

  第四条  巡河员职责: 对责任河道进行巡查并及时报送工作日常巡查信息,协助村级河长配合相关部门开展执法和参与责任河道管护工作。
  (一)巡查頻次。每日巡查不少于1次,對垃圾存量大、季節性傾倒量大等問題較多、水質不達標的河段應加大巡查頻次。
  (二)職責內容
  1.日常維護河道岸線環境衛生,按規定處理河道垃圾和協助處理畜禽屍體;
  2.對巡查過程中發現的傾倒垃圾、違法排汙、侵占河道、非法采砂、圍墾河庫、非法捕撈等現象予以制止並及時報告屬地鄉鎮,由鄉鎮組織“七所八站”力量,開展聯合執法,對違法行爲予以嚴厲打擊。相關部門對鄉鎮移交事項及時受理,通過鑒定、評估等措施查實非法的,由經濟部門、行業主管部門對非法企業頂格處罰。凡是涉黑涉惡的,由政法部門嚴厲打擊,紀委監委負責倒查黑惡勢力背後的“關系網”和“保護傘”;
  3.積極配合行政執法人員對涉河違法案件進行查處;
  4.對各級河長信息公示牌及河道界樁進行檢查,發現損壞的要及時報告;
  5.協助村幹部對受山洪災害威脅的村莊向安全地帶避險轉移;
  6.接受鄉(鎮)相關部門統一管理,及時准確上報管護過程中發現的各類河湖管護問題和治理實時情況,做好河湖管護記錄。
  7.向村民義務宣傳河道巡查的目的、要求及相關政策,切實提高村民素質,增強對河道生態環境保護的意識。
  8.影響河道生態環境的其他問題。
  (三)巡查記錄。建立健全巡查檔案,重點記錄基本情況(時間、人員、河段)、發現問題及處置情況(含存在問題、處理意見、處理結果)等,記錄要求詳盡具體,應提供事件處理前後同角度對比照片、視頻等佐證材料。
  (四)問題處理。妥善處理巡查中發現的問題並跟蹤解決到位。能解決的要立即解決,無法解決的要及時上報村級河長和鄉(鎮)河長制辦公室協調解決。
  (五)完成上級河長、河長制辦公室交辦的其它事項。
    

第三章 人員選聘
    

  第五条  人员配备。按照组织体系全覆盖、流域管护全覆盖的要求,根据流域面积、河道(水库、渠道)实际情况、巡查任务轻重等原则,为推行河长制的每个行政村至少配备一名巡河员。巡河员的具体数量由县人民政府确定。
  第六条   选聘条件:
  (一)政治思想覺悟高,群衆基礎好,熱愛水利、環保事業;遵紀守法,服從組織安排和管理;了解本村河道地形情況;具有較強的責任心,能夠吃苦耐勞,對保護河道有強烈的認同感,願意履行巡河員職責。
  (二)原則上年齡不超過65周歲,本村村民,性別不限,身體健康,能熟練使用手機。
  (三)具備良好的溝通協調能力。
  (四)從具備一定勞動能力或弱勞動能力的建檔立卡貧困人口中選擇,建檔立卡貧困人口不足的,從貧困邊緣人口中選擇。
  (五)無違法違紀行爲等不良記錄。
  第七条  选聘工作应当遵循公开、公平、公正、择优的原则,具体由乡(镇)负责选聘,并报县级河长制办公室备案。
  選聘的巡河員及其責任河道等相關信息應當在鄉、村兩級公開。
    

第四章 隊伍管理
    

  第八条  巡河员队伍由乡镇、村负责管理,各乡镇明确一名副职负责本辖区巡河员的管理工作。
  第九条  乡(镇)人民政府应当与巡河员签订聘用合同,聘期不得超过一年。
  合同的內容包括但是不限于以下條款:
  (一)合同期限;
  (二)雙方職責;
  (三)責任河道;
  (四)工作補貼;
  (五)人身意外傷害保險;
  (六)不履行職責或者履行職責不當應當承擔的責任;
  (七)鄉(鎮)人民政府或者街道辦事處可以單方面解除或者變更行政合同的情況。
  本辦法明確規定的巡河員職責應當在協議書中予以載明和細化。
  第十条  各乡(镇)制定管理、培训、考评等规章制度,规范巡河员的日常管理工作。
  第十一条  各乡(镇)政府结合实际,为巡河员配备袖标等统一标识,鼓励有条件的配发统一工作服装。
  第十二条 巡河员应遵守国家有关法律法规,严禁酒驾醉驾;日常巡查应做好安全防护措施,不得在无安全保障下作业。
  第十三条  巡河员的姓名、责任水域、联系方式、举报电话等基本信息须报县级河长办备案。县河长制办公室将巡河员基本信息纳入河长信息公示牌,相关信息发生变更的,应当及时更新。
    

第五章  督查考评
    

  第十四条  各乡(镇)政府负责巡河员日常监督考评,采取随机抽查、明察暗访、问卷调查、集体座谈、接收举报等多种方式,对巡河员工作情况进行督查考评,建立长效监督管理机制。
  第十五条 对巡河员实行奖罚制度。对巡河员的履职情况检查过程中发现履职存在问题或出现问题苗头的,各乡(镇)应对其进行约谈警示,并视情节轻重给予一定的经济处罚。
  (一)各鄉鎮日常監督檢查中發現的巡河員巡河次數達不到要求,對村民亂倒垃圾行爲或破壞防護設施不予及時制止,未記錄巡查日志的,每次扣全年工資報酬的1%。
  (二)各級河長在巡河過程中發現或群衆舉報的涉河問題而巡河員卻未發現或未及時處理(無法處理且未及時報告)的,每次扣全年工資報酬的3%。
  (三)被縣及以上各類督察組發現的涉河問題而巡河員卻未發現或未及時處理(無法處理且未及時報告)的,每次扣全年工資報酬的10%。
  (四)各鄉鎮年終將扣罰的工資報酬獎勵給履職到位(全年未被處罰)、表現突出的河道(水庫、渠道)巡查員。
  第十六条  聘期内河道巡查员有下列情形之一的,可随时单方面解除聘用合同:
  (一)不符合崗位要求或不履行崗位職責的。
  (二)違反工作規定或者操作規程,發生責任事故,因失職、履職不到位等造成嚴重後果的。
  (三)嚴重擾亂工作秩序,致使聘用單位或其它單位工作不能正常運行的。
  (四)因犯罪被判處刑罰的。
    
    

第六章  经费保障
    

  第十七条  巡河员工作补贴采取市、县财政补贴方式,市级财政补助标准为每人每月250元。县级财政补贴另行规定。
  巡河員工作補貼由相關部門直接支付到巡河員個人賬戶,並按月發放到位。
  第十八条  应为巡河员购买人身意外保险,经费由县财政统筹解决。
    

第七章  附  则
    

  第十九条  各乡(镇)可根据本管理办法,结合各地实际,制定管理细则。
  第二十条  本办法自印发之日起施行。
  第二十一条  本办法由县河长制办公室负责解释。
 
    
    
    
    
    
    
    
    
    
                            
 

98捕鱼辦公室           2019年5月13日 
       

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