關于《唐縣2020年農業機械購置補貼實施方案》的解讀

98捕鱼辦公室文件

唐政辦〔2020〕9號

98捕鱼辦公室關于印發《唐縣2020年農業機械購置補貼實施方案》的通知

各鄉（鎮）人民政府，縣政府有關部門：
　　《唐縣2020年農業機械購置補貼實施方案》已經縣政府同意，現印發給你們，請認真遵照執行。

98捕鱼辦公室
                         2020年2月15日

唐縣2020年農業機械購置補貼實施方案

　　爲確保農機購置補貼政策順利實施，根據河北省農業廳、河北省財政廳印發的《河北省2018－2020年農業機械購置補貼實施指導意見》（冀農業財發〔2018〕34號）文件要求，結合我縣農機購置補貼工作實際，制定本實施方案。
　　电玩城捕鱼一、總體要求
　　深入貫徹落實黨的十九大精神和省委九屆六次全會精神，緊緊圍繞實施鄉村振興戰略，爲國家糧食安全和主要農産品有效供給提供堅實的物質技術支撐；堅持綠色生態導向，大力推廣節能環保、精准高效農業機械化技術，促進農業綠色發展；推動科技創新，加快技術先進農機産品推廣，促進農機工業轉型升級，提升農機作業質量；推動普惠共享，推進補貼範圍內機具敞開補貼，促進農機社會化服務，切實增強政策獲得感；創新組織管理，著力提升制度化、信息化、便利化水平，嚴懲失信違規行爲，嚴防系統性違規風險，確保政策規範廉潔高效實施，不斷提升公衆滿意度和政策實現度。
　　二、實施範圍及規模
　　（一）實施範圍。全縣20個鄉鎮。
　　（二）補貼資金規模。2019年剩余農業機械購置中央補貼資金0.02萬元，2020年農業機械購置中央補貼資金721萬元，合計農業機械購置中央補貼資金721.02萬元。
　　三、補貼範圍、標准
　　（一）補貼機具種類範圍。根據我縣農機補貼資金規模，決定對我省確定的中央財政資金補貼機具種類範圍共14大類36個小類109個品目實施補貼（如有變化，按新文件執行）。實行補貼範圍內機具敞開補貼。優先保證糧食等主要農産品生産所需機具和深松整地、免耕播種、高效植保、節水灌溉、高效施肥、稭稈還田離田、殘膜回收、畜禽糞汙資源化利用、病死畜禽無害化處理等支持農業綠色發展機具的補貼需要。
　　補貼機具必須是補貼範圍內的産品，同時還應具備以下資質之一：（1）獲得農業機械試驗鑒定證書（農業機械推廣鑒定證書）；（2）獲得農機強制性産品認證證書；（3）列入農機自願性認證采信試點範圍，獲得農機自願性産品認證證書。補貼機具須在明顯位置固定標有生産企業、産品名稱和型號、出廠編號、生産日期、執行標准等信息的永久性銘牌。
　　（二）補貼對象和補貼標准。
　　補貼對象爲從事農業生産的個人和農業生産經營組織（以下簡稱“購機者”），其中農業生産經營組織包括農村集體經濟組織、農民專業合作經濟組織、農業企業和其他從事農業生産經營的組織（租賃公司不在此列）。在保障農民購機權益的前提下，鼓勵因地制宜發展農機社會化服務組織，提升農機作業專業化社會化服務水平。
　　補貼標准按照《河北省2019年農業機械購置補貼機具補貼額一覽表》文件執行（如有變化，按新標准執行）。
　　縣財政部門要增加資金投入，保證補貼工作實施必要的組織管理經費。
　　四、操作流程
　　農機購置補貼政策實行自主購機、定額補貼、先購後補、縣級結算、直補到卡（戶）。
　　（一）發布政策信息。縣農業農村局、縣財政局按職責分工和有關規定發布農機購置補貼實施政策、補貼額一覽表等信息。
　　（二）自主選機購機。購機者可在省域內自主選機購機，也可通過企業直銷、網絡營銷等方式購機，並索取正式發票，發票上需注明機具名稱、型號、實際銷售價格、補貼對象姓名及身份證（或組織機構證）等信息。購機者對購機行爲和購買機具的真實性負責，承擔相應責任義務。鼓勵非現金方式支付購機款，便于購置行爲及資金往來全程留痕。購機者對其購置的補貼機具擁有所有權，可自主使用、依法依規處置。
　　（三）補貼資金申請。購機者自主向縣農業農村局提出補貼資金申領事項，按規定提交申請資料（二代身份證、銀行卡、購機發票、購買機動車輛的同時攜帶車輛行駛證、農業生産經營組織購機需工商營業執照副本），申請報廢更新補貼機具的購機者需攜帶報廢證明。其真實性、完整性和有效性由購機者和補貼機具産銷企業負責，並承擔相關法律責任。實行牌證管理的機具，要先行辦理牌證照。嚴禁以任何方式授予補貼機具産銷企業進入農機購置補貼輔助管理系統辦理補貼申請的具體操作權限，嚴禁補貼機具産銷企業代替購機者到主管部門辦理補貼申請手續。
　　（四）補貼機具核驗。要重點加強對大中型機具的核驗，建立工作責任制，將具體責任落實到崗位，責任到人。遵循“誰核驗、誰簽字、誰負責”的原則。對于需要現場安裝的不可移動機具（機組）可上門現場核驗。
　　（五）補貼資金兌付。縣農業農村局按要求對購機者補貼相關申請資料進行形式審核，對于資料通過審核、機具核驗無誤且經公示無異議的購機者，縣農業農村局向縣財政局提交資金兌付清單，由縣財政局對資金兌付清單審核後，向符合要求的購機者發放補貼資金。對于安裝類、設施類或安全風險較高類補貼機具，可在生産應用一段時期後兌付補貼資金。
　　縣農業農村局及時向縣財政局提交相關資料，縣財政局及時組織補貼資金撥付工作。
　　五、工作要求
　　（一）加強領導，密切配合。成立由縣政府副縣長付冬任組長的唐縣農業機械購置補貼工作領導小組（名單附後），農機購置補貼工作領導小組下設辦公室，辦公室設在農業農村局，辦公室主任由農業農村局局長田洪忠同志兼任。要加強補貼工作業務培訓，組織開展廉政警示教育，提高補貼工作人員業務素質和工作能力。對實施過程中出現的問題，要認真研究解決，重大問題及時向上級機關報告。
　　縣農業農村局、縣財政局要在縣政府領導下組織實施農機購置補貼政策，研究制定實施方案，配合做好違規行爲處理。縣農業農村局要做好補貼資金需求摸底、補貼對象確認、補貼機具核實等工作，縣財政局及時做好補貼資金兌付工作，重大事項須提交縣級農機購置補貼領導小組集體研究決策。
　　（二）規範操作，高效服務。充分發揮農機購置補貼輔助管理系統和補貼機具網絡投檔軟件的作用，探索補貼機具“一機一碼”識別管理，提高政策實施信息化水平。
　　切實加快補貼資金申請受理、資格審核、機具核驗、受益公示等工作。實施敞開補貼後，一律實行資金限額內“先購後補”，補貼對象在當年確定的補貼機具和銷售商範圍內，自主選擇機具生産企業、産品和經銷商。補貼對象購機後帶機（不便攜帶的現場安裝機械除外）和相關材料到縣級農機管理部門辦理資金申請、機具核實、資金結算等補貼手續。實行“先購後補”操作方式後，要按照“先到先補、資金用完爲止”的原則嚴格控制，補貼申領有效期原則上當年有效，因當年財政補貼資金規模不夠、辦理手續時間緊張等無法享受補貼的，可在下一個年度優先補貼，並按下年度補貼政策和標准執行，以穩定購機者補貼申領預期。
　　嚴格執行《河北省農機購置補貼産品核驗工作流程（試行）》，重點加強對大中型機具的核驗和單人多台套、短期內大批量等異常申請補貼情形的監管。積極探索實行購機真實性承諾、受益信息實時公開和事後抽查核驗相結合的補貼機具監管方式。
　　（三）公开信息，接受监督。县农业农村局要通过电视、网络、明白纸等形式进一步加强政策宣传，扩大社会公众知晓度。要充分发挥好农机购置补贴信息公开专栏作用，及时更新相关信息，对申请享受补贴的购机者信息进行公示，对实施方案、补贴额一览表、操作程序、补贴机具信息表、投诉咨询方式、违规查处结果等重点信息全面公开，实时公布补贴资金申请登记进度和享受补贴购机者信息，并在年度补贴工作结束后，及时通过《农机购置补贴信息专栏》发布年度享受补贴的购机者信息表和年度实施情况公告。补贴政策咨询和投诉电话： 6421773，6421771。
　　（四）加強監管，嚴懲違規。要全面建立農機購置補貼工作內部控制規程，規範業務流程，強化監督制約。繼續開展農機購置補貼延伸績效管理，通過建立績效管理指標體系和以結果爲導向的監測與評價體系，及時掌握資金使用、政策落實進展情況，客觀評價實施成效，查找問題，分析原因，完善項目運行機制，持續提高政策落實效果，強化結果運用。充分發揮專家和第三方作用，加強督導評估，強化補貼政策實施全程監管。
　　加強購機者信息保護，配合相關部門嚴厲打擊竊取、倒賣、泄露補貼信息和電信詐騙等不法行爲。
　　全面贯彻落实《河北省农业厅 河北省财政厅关于印发〈河北省农机购置补贴产品违规经营行为处理细则（试行）〉的通知》（冀农业规〔2018〕5号）精神，加大违规行为查处力度，严处失信违规主体。

附件：唐縣農機購置補貼工作領導小組
　　

附件：

唐縣農機購置補貼工作領導小組

组　长：付  冬　　县政府副县长
副组长：刘  伟　　县政府办主任科员
　　　　田洪忠　　縣農業農村局黨組書記、局長
　　　　孫慶合　　縣財政局黨組書記、局長
成　員：陳紅建　　縣財政局工會主席
　　　　路  辉　　县农业农村局副局长

　　　　邸兴有    县公安局党委委员、法制大队长
　　　　李英社 　 县市场监督管理局副主任科员
　　　　石英欣 　 县水利局党组成员
        　陈同福    县农业农村局办公室主任
        　侯兴军    县农业农村局农技中心主任
　　唐縣農機購置補貼工作領導小組下设办公室，办公室设在农业农村局，办公室主任由田洪忠同志兼任。

 98捕鱼辦公室　　 　 　　　   2020年2月18日