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98捕鱼辦公室關于印發《唐縣2020年春季重大動物疫病防控工作方案》的通知
發布時間:2020-03-12     信息發布人:管理員

《唐縣2020年春季重大動物疫病防控工作方案》的政策解讀

98捕鱼辦公室文件


唐政辦〔2020〕11號

98捕鱼辦公室關于印發《唐縣2020年春季重大動物疫病防控工作方案》的通知
 

各鄉(鎮)人民政府,縣政府有關部門:
  《唐縣2020年春季重大動物疫病防控工作方案》已經縣政府同意,現印發給你們,請結合實際,認真抓好貫徹落實。
 
 

98捕鱼辦公室
2020年3月4日
 

唐縣2020年春季重大動物疫病防控
工 作 方 案
   

  爲切實做好非洲豬瘟、口蹄疫、高致病性禽流感、小反刍獸疫等重大動物疫病防控工作,確保全縣不發生區域性重大動物疫情,制定本方案。
  电玩城捕鱼一、總體要求
  在防治新型冠狀病毒肺炎疫情的關鍵時期,要把思想和行動統一到習總書記重要講話和中央、省、市會議精神上來,把疫情防控工作作爲當前最重要的工作來抓,真抓實幹,把落實工作抓實抓細,堅決遏制疫情蔓延勢頭,堅決打贏疫情防控阻擊戰。在抓好新型冠狀病毒肺炎疫情的同時,也要兼顧重大動物疫病防控,緊緊圍繞“防風險、保安全、促發展”目標任務,重點做好口蹄疫、高致病性禽流感、布病等重大動物疫病防控,強化各項防控措施阻斷非洲豬瘟等疫情傳播,避免出現疫情雙重疊加的嚴峻態勢,保障動物産品質量安全,保障畜産品有效供應,爲應對新型冠狀病毒肺炎疫情提供有力保障。
  二、任務目標
  对高致病性禽流感、口蹄疫、小反刍兽疫、布鲁氏菌病实施强制免疫;对猪瘟、高致病性猪蓝耳病、鸡新城疫、狂犬病实施全面免疫。强制免疫病种,群体免疫密度应常年保持在90%以上,其中应免畜禽免疫密度应达到100%。高致病性禽流感、口蹄疫和小反刍兽疫免疫抗体合格率常年保持在70% 以上。
  三、工作重點
  (一)強制免疫行動
  1.工作內容:
  高致病性禽流感:对全县所有鸡、水禽(鸭、鹅)、人工饲养的鹌鹑、鸽子等禽类,进行 H5亚型和 H7亚型高致病性禽流感免疫。
  口蹄疫:对全县所有猪、牛、羊、骆驼、鹿进行 O型口蹄疫免疫;对所有奶牛、种猪和种公牛进行 A 型口蹄疫免疫。
  小反刍獸疫:對所有羊進行小反刍獸疫免疫。
  布魯氏菌病:對肉牛和羊進行布魯氏菌病免疫,統一使用S2疫苗。種畜禁止免疫。奶牛原則上不免疫,但對布魯氏菌病個體陽性率達到2%以上的奶牛場,陽性奶牛全部進行撲殺處理後,經縣級農業農村部門批准逐級報省農業農村廳備案後,對該場群實施免疫。對3-8月齡犢牛,使用A19布病疫苗免疫(實施布病淨化的奶牛場除外)。
  2.時間安排:春季集中免疫安排在3月5日至4月30日。
  3.工作方式:對中小養殖場和散養戶動物的免疫,全面推行“以鄉鎮爲單位,組織免疫小分隊,集中人力、集中時間、逐戶逐場免疫、整村推進”的免疫形式。對規模養殖場實施免疫前告知和免疫後報告制度,堅持集中免疫與程序免疫相結合,明確監管單位和責任人,確保免疫效果。引導社會力量參與,積極推進以政府購買服務方式,構建多元化的動物防疫服務機制。
  4.情況反饋:各鄉鎮于3月13日前將各村動物存欄情況報縣農業農村局。集中強制免疫期間,各鄉鎮每周五上午10:00前將本周重大動物疫病強制免疫進度情況報縣農業農村局。郵箱xdwfyjdz@163.com
  5.工作考核:集中免疫結束後,縣政府組織檢查驗收,對檢查驗收結果進行全縣通報。
  (二)疫情監測及預警行動
  1.工作內容:根據2020年動物疫病監測計劃要求,全面做好動物疫病免疫效果、病原學監測和流行病學調查工作。
  2.時間安排:適時開展流行病學調查、免疫效果監測,每月分析、彙總一次全縣流行病學調查、疫情動態監測、免疫效果監測情況。根據流行病學調查、疫情動態監測情況,每季度組織開展一次動物疫情解析預警。
  3.工作方式:縣動物疫病預防控制中心重點開展抗體監測和流行病學調查,完成省、市下達的監測與流行病學調查任務,基層防檢分站主要負責臨床調查。
  (三)病死畜禽無害化處理行動
  1.工作內容:贯彻落实省、市政府关于建立病死畜禽集中无害化处理体系建设的有关要求,按照“政府主导、统筹规划、分类建设、市场运作、财政补助”的原则,加快推进病死畜禽无害化处理体系建设,全面推进生猪保险与无害化处理联动,建立生猪保险与无害化处理联动长效机制,抓好已建成集中收集点的规范运行。
  2.工作要求:一是推進體系建設。按照相關要求,因地制宜推進體系建設,提升集中處理比例,確保2020年底前全縣集中處理比例達到80%以上。二是完善聯動機制。按照《保定市農業局保定市財政局保定市金融工作辦公室關于印發保定市病死畜禽集中無害化處理工作聯動機制實施方案(試行)》(保農字〔2017〕169號)的通知要求,穩步推進病死豬無害化處理與養殖業保險聯動工作,擴大保險B條款和專用耳標使用範圍,拓展與保險機構聯動內容,創新拓寬金融行業支持獸醫衛生監管工作,用市場化機制引導和鼓勵養殖戶主動報告、主動上交和主動進行無害化處理。三是強化監督管理。進一步完善監管措施,提升各環節監管能力,建立健全病死豬申報送交、核實登記、定點收集、運輸、集中處理、無害化處理補助發放各環節管理制度,確保病死畜禽及時得到集中無害化處理,規範無害化處理補助資金的包幹撥付和使用。四是加強行政執法與刑事司法銜接,對非法經營、屠宰、加工病死畜禽等違法行爲保持持續高壓態勢。
  3.工作方式。堅持政府推動、部門互動、保險聯動,加強與保險公司的溝通協調,建立定期聯席會、聯合調研等制度。因地制宜完善信息化監管的“硬件”,制定合理的信息化監管措施,完善全方位監管的“軟件”。
  (四)動物衛生監督執法規範行動
  1.工作內容。加強動物衛生監督機構核心能力建設,繼續開展基層分所檔案建設;拓寬培訓方式,利用網絡培訓方式,組織對全縣官方獸醫培訓;繼續推進動物檢疫指定獸醫工作,夯實動物檢疫工作;組織開展動物衛生監督執法案件評查活動,提高動物衛生監督執法辦案質量。推進動物衛生監督信息化建設,實現動物衛生監督信息動態化、網絡化管理。
  2.工作要求。一是安排部署。組織制定動物衛生監督執法規範活動方案。二是實施推進。分階段、有步驟、有重點地完成各項工作計劃,特別是要著力解決動物衛生監督工作中發現的難點、焦點問題,切實做好整改和提高工作,保質保量地完成各項工作任務。
  3.工作方式。縣動物衛生監督所對基層分所工作進展情況定期進行督導、調度。
  (五)獸用抗菌藥專項整治活動
  1.工作內容。落實日常巡查、監督檢查、飛行檢查等制度,重點檢查獸用抗菌藥經營、使用環節各項法律法規規章和制度是否落實到位,對違法違規行爲依法查處。
  2.工作要求。制定全縣獸藥質量監督抽檢計劃和動物及動物産品獸藥殘留監測計劃,強化對獸用抗菌藥生産、經營、使用環節監管,增加監督抽檢頻次,認真落實獸藥質量安全約談及飛行檢查制度。
  3.工作方式。加強對獸藥經營企業負責人培訓,增強獸藥管理人員依法行政能力,加強企業負責人依法依規意識。利用河北省獸藥綜合信息監管平台的獸藥追溯功能,對于發現的不合格産品,追溯問題源頭,下發督辦函,立案查處並通報查處結果。全面開展畜禽出欄環節、屠宰環節獸用抗菌藥快速抽檢,對抽檢不合格的嚴格依法處置。
  (六)非洲豬瘟防控工作
  1.嚴格落實防控責任。按照《保定市全面加強非洲豬瘟防控十五條措施》《唐縣全面加強非洲豬瘟防控工作實施方案(唐辦字〔2019〕47號)要求,要嚴格落實屬地管理責任,實行黨政同責,主要負責同志是第一責任人,建立健全養殖場(戶)、屠宰場(點)縣鄉村包聯、基層分站分片包聯制度,對重點企業包聯到人,建立鄉鎮政府、獸醫部門雙軌分級包聯體系。相關職能部門根據各自職責,切實完善疫情排查、生豬調運監管、運輸車輛備案、餐廚垃圾全鏈條監管、生豬診療機構、獸醫實驗室等逐級分包、聯防聯控責任體系。簽訂責任狀,督促企業嚴格遵守非洲豬瘟防控各項規定,履行好動物疫情報告義務,對非法生産經營、隨意采集病料檢測等違法行爲依法依規處理。督促養殖場(戶)落實主體責任,養豬場實行密罐式封閉管理,落實“八要八禁止”,禁止無關人員、車輛和物品進場,禁止違規從外地調入生豬,全面禁止泔水喂豬,對違法違規行爲嚴查嚴管嚴罰。加大對生豬定點屠宰企業各環節監管力度,督促企業切實履行主體責任,嚴把“六關”,全面開展大整頓、大清洗、大消毒活動,落實非洲豬瘟自檢,嚴防疑似非洲豬瘟生豬及其産品流入、流出屠宰場。加強病死豬收集點監管,嚴厲打擊隨意丟棄病死豬行爲,嚴格落實清洗消毒措施,確保重大動物疫病不擴散。
  2.規範開展産地檢疫工作
  嚴格按照《動物防疫法》和農業農村部相關規定做好産地檢疫和屠宰檢疫工作,嚴格落實畜牧獸醫執法“六條禁令”和屠宰檢疫“五不得”,嚴格實施臨欄檢疫和同步檢疫,嚴禁對非轄區內的生豬及産品出具檢疫證明,對違規出具動物檢疫合格證明的官方獸醫嚴肅處理。
  3.開展三大行動
  集中開展大消毒、大排查、大培訓活動。一是按照《非洲豬瘟消毒技術規範》要求,開展大清理、大清洗、大消毒集中突擊行動。組織對養殖場、屠宰場點、無害化處理集中收集點、生豬及其産品和病死動物運輸車輛、保險理賠車輛、無害化處理場所等,采用高效消毒藥定期徹底清洗消毒,降低非洲豬瘟疫情傳播風險。二是全面開展大排查活動,各鄉鎮、農業農村局要組織人員,集中開展非洲豬瘟疫情大排查活動,按照雙軌排查制原則,安排專人逐級上報生豬異常死亡、正常死亡處置等日排查情況。要建立鄉村兩級巡查隊,及時發現和移交查處私屠濫宰、倒買倒賣和隨意丟棄病死豬違法行爲,杜絕病死豬流向餐桌。三是全面開展大培訓活動。根據非洲豬瘟特點、針對不同的群體和防控人員,組織開展不同形式的大培訓活動,利用網絡、微信公衆號、微信群、短視頻、大喇叭、明白紙等多種形式,將非洲豬瘟防控知識及處置方式傳播到廣大養殖場戶和全體防控人員,提升群防群控水平。
  (七)防疫監督活動
  1.工作內容:一是在养殖环节重点监管养殖场(户)动物防疫条件、强制免疫及养殖档案建立、出栏动物申报检疫、无害化处理、跨省引进种用乳用动物审批隔离、种用乳用动物定期检测等执行情况。二是加强对养殖场、动物诊疗机构兽医医疗废弃物处理的技术指导,督促养殖场、动物诊疗机构建立健全兽医医疗废弃物管理责任制。三是在屠宰环节重点监管屠宰场所动物防疫条件、入场动物持有检疫证明及畜禽标识佩带、出场动物产品检疫、无害化处理等执行情况。四是在流通环节重点监管动物持有检疫证明及畜禽标识佩带、防疫消毒、无害化处理等执行情况。
  2.工作要求:一是落實強制免疫監督制度,實行免疫告知和報告制度。監管責任人要認真監督規模養殖場按照免疫方案要求依法實施強制免疫,未實施強制免疫或免疫超過有效期的動物不得出具檢疫證明,嚴格限制飼養動物非法移動。對自主免疫的規模養殖場,要求將其免疫所用疫苗品種、生産廠家、免疫程序、免疫時間在當地動物防疫監督分站進行報告。二是與養殖場、動物診療機構簽訂《唐縣獸醫醫療廢物處置承諾書》,進一步明確養殖場(戶)、動物診療機構負責人爲第一責任人,對産生的獸醫醫療廢棄物須經消毒、滅活、分類歸集後,及時送交動物防疫監督分站設立的暫時貯存周轉點,由醫療廢棄物處理中心將獸醫醫療廢棄物收集並進行處理,禁止在非收集、非暫時貯存地點傾倒、堆放醫療廢棄物,禁止將醫療廢棄物混入其它廢物和生活垃圾。三是加強痕迹化管理,對養殖、屠宰環節監督檢查記錄要規範填寫和保存,實行檔案管理。
  3.工作方式:根據風險等級采取不同的防疫監督頻次和內容。積極推進養殖場防疫條件達標活動,不斷規範養殖場的防疫條件。重點督查防疫制度建立及執行情況、強制免疫情況、監測情況、消毒和病死動物無害化處理等情況,繼續開展動物衛生監督“提素質、強能力”活動,不斷提高動物衛生監督執法水平。
  (八)宣傳培訓活動
  1.工作內容:對全縣動物防疫人員、動物衛生監督人員、村級防疫員及獸醫技術人員進行全面培訓。
  2.时间要求: 集中免疫前利用网络培训一次。
  3.工作要求:重點宣傳《動物防疫法》《農業農村部2號公告》等法律法規及相關政策,確保基層防疫、檢疫人員熟練掌握集中免疫政策和的技術要領,動物衛生監督執法人員熟練掌握運用有關動物防疫法律法規,提高基層一線人員業務素質,確保國家強制免疫政策嚴格落實。
  4.工作方式:縣農業農村局要在對各基層動物防疫監督分站開展一次師資培訓的基礎上,在散養戶集中免疫前,各基層動物防疫監督分站利用網絡逐級開展培訓,培訓工作實行逐級監督,確保村級防疫員、獸醫人員全部培訓一次,確保對所有養殖場進行一次系統宣傳。
  (九)督導檢查活動
  1.工作內容:对以上活动实施全程督导。
  2.時間要求:春防期間,實行集中督導。
  3.工作要求:縣、鄉兩級都要成立督導組,對集中強制免疫、疫情監測、非洲豬瘟防控、防疫物資投入等情況定期開展督導檢查,確保各項行動目標落實到位。
  4.工作方式:采取實地檢查、電話督導、報送材料、明查暗訪、調研座談等多種形式。
  5.工作考核:縣政府對各鄉鎮春防工作組織發動情況、強制免疫情況、疫苗領取情況和工作情況以及非洲豬瘟防控工作情況進行考核並在全縣範圍內通報。
  四、保障措施
  (一)加強組織領導。縣政府成立唐縣2020年重大動物疫病防控行動領導小組,領導小組下設辦公室,辦公地點設在縣農業農村局,辦公室主任由田洪忠同志擔任。各鄉鎮也要成立相應的防控重大動物疫病行動組織機構,完善防控工作責任制和責任追究制,將任務逐級分解,一級抓一級,確保各項防控措施落實到位。
  (二)嚴格落實責任。認真落實重大動物疫病防疫責任制和責任追究制。各鄉鎮嚴格按照國家和省政府提出的“地方政府對本地區動物防疫工作負總責,政府主要領導是第一責任人”的要求,構建“地方政府負總責,生産者承擔第一責任,相關部門各負其責”的動物防疫工作體系。對因防疫工作不到位、工作失職、渎職而造成疫情傳入或擴散的要追究責任。
  (三)保障工作經費。縣財政局要積極籌措動物防疫資金,保證落實強制免疫、效果檢測、疫情監測、流行病學調查、人員培訓和督導檢查等工作經費。
  (四)強化聯防聯控。切實加強協作,積極構建聯防聯控機制。縣農業農村局要加強部門間的信息溝通與協作。要與衛健局啓動疫情信息通報機制,落實人畜共患病聯防聯控機制。市場監管等有關部門要加強流通環節監管,防止病害動物産品流入市場。自然資源和規劃局要組織開展對陸生野生動物的資源調查和檢測,分析和提出有關陸生野生動物的分布、活動範圍等預警信息,發生陸生野生動物疫情時,會同有關部門迅速采取隔離控制等措施。
  (五)抓好應急准備。完善應急預案,做好應急准備工作。各鄉鎮及有關部門要依據有關法律法規和預案,根據當前防控形勢需要,進一步完善突發動物疫情應急預案及非洲豬瘟防控應急預案,充實應急物資儲備,抓好應急預備隊的組織、培訓和演練工作,確保一旦發生突發疫情,能夠迅速報告,及時反應,快速、科學、有效、有序地控制和撲滅動物疫情。
  (六)做好宣傳教育。切實做好動物防疫宣傳教育工作,把握正確的輿論導向,積極向社會各階層宣傳動物防疫法律法規,引導廣大群衆、養殖場(戶)和經紀人自覺履行法定義務,遵守和維護動物防疫法律法規,逐步建立上下聯動機制,提高群防群控能力。
  (七)強化督導檢查。進一步完善和落實督導檢查制度,縣政府派出督導組,對非洲豬瘟及其他動物疫病防控重點環節開展督查指導,有效解決防控工作中出現的新情況、新問題。要創新督查方式,加大督查力度,形成一級抓一級、層層抓落實的督辦機制。
   

附件:唐縣2020年春季重大動物疫病防控行动领导小组

  

  附件:

 

唐縣2020年春季重大動物疫病防控行动
領 導 小 組
 

  组  长:付  冬  县政府副县长
  副组长:韩  通    县政府办公室副主任
      田洪忠  縣農業農村局局長
   成  员:吴东升    县农业农村局副局长
      齐敬慧    县公安局党组成员
      贾志慧    县交通运输局副局长
      齐春雷    县发展改革局副局长
      刘文明    县卫生健康局副局长
      甄慧帅    县委宣传部副部长
      甄凤周    县自然资源和规划局副主任科员
      贾  力    县市场监督管理局副局长
      张红军    县应急管理局副局长
      席  亮    县执法局党组成员
      陈洪建    县财政局工会主席
      各鄉鎮人民政府鄉鎮長
  領導小組下設辦公室,辦公室設在縣農業農村局,辦公室主任由田洪忠同志擔任,負責防控工作的組織協調推進、信息上報等各項日常工作。

 

98捕鱼辦公室            2020年3月5日
   

         
  
  

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